Finanziamenti alle istituzioni scolastiche

Il 7 ottobre u.s., si è svolto un incontro MIUR/OO.SS. firmatarie del CCNL scuola, sulle problematiche concernenti i finanziamenti alle istituzioni scolastiche.

Preliminarmente, l’Amministrazione ha informato le OO.SS. che a causa di un mero errore materiale, ai fini dell’assegnazione delle risorse per le funzioni strumentali relative all’a.s. 2010/11, il quoziente per la determinazione dell’importo previsto dall’art. 2, lett. b) dell’Intesa 18/5/2010 passa da € 1979,68 ad € 2015,47.
(su questo sito si era provveduto a darne notizia ed ad aggiornare il relativo foglio di calcolo in data 6 ottobre 2010)

A seguire, ha comunicato che sono state diramate apposite note per:

1. l’invio a ciascuna istituzione, per l’a.s. 2010/2011 dell’assegnazione del F.I.S per il finanziamento degli istituti contrattuali di cui all’art. 88, del CCNL 29/11/2007 e delle risorse per il finanziamento degli istituti contrattuali di cui agli artt. 33 (funzioni strumentali), 62 (incarichi specifici del personale ATA), 30 (ore eccedenti docenti assenti), nonché informazioni relative alle attività complementari di educazione fisica (art. 87) e progetti per le aree a rischio (art. 9).

   A riguardo è stato precisato che:

• la somma inviata non comprende le risorse finanziarie finalizzate a retribuire le attività complementari di educazione fisica ed i progetti per le aree a rischio;

  
  

• l’importo comunicato è stato determinato applicando i parametri di cui all’art. 85 del vigente CCNL ed all’Intesa MIUR/OO.SS del 18/5/2010;

  
  

• della somma comunicata i 4/12 costituiscono integrazione della risorsa finanziaria assegnata con la nota ministeriale 14/12/2009, da accertare nell’esercizio finanziario corrente. Per i rimanenti 8/12 seguiranno ulteriori disposizioni con la circolare sul Programma Annuale 2011, anche in considerazione dell’attuazione del cosiddetto “cedolino unico”, previsto dall’art. 2, comma 197, della Legge Finanziaria 2010;

  
  

• le scuole secondarie riceveranno una assegnazione integrativa in relazione al numero dei docenti di sostegno in organico di fatto;

  
  

• la risorsa finanziaria finalizzata a retribuire le attività complementari di educazione fisica, sarà assegnata previa comunicazione all’USR entro il 10/10 p.v. del progetto di avviamento alla pratica sportiva da finanziare e pertanto, i 4/12 relativi all’esercizio corrente potranno essere iscritti, accertati ed impegnati solo successivamente alla comunicazione di assegnazione della risorsa spettante.
  Per quanto concerne gli 8/12 si daranno istruzioni in occasione della circolare sul Programma Annuale 2011;

  
  

2. l’assegnazione alle istituzioni scolastiche interessate delle risorse finanziarie per l’a.s. 2010/2011 inerenti progetti relativi alle aree a rischio, a forte processo immigratorio e contro l’emarginazione scolastica secondo la preintesa MIUR/OO.SS. del 17/06/2010.
   Nel merito è puntualizzato a riguardo che:

   
   

   • detta risorsa integra la risorsa assegnata con la nota Ministeriale del 14/12/2009, prot. N. 9537;

     
     

   • è da effettuare la corrispondente variazione al bilancio del corrente esercizio finanziario per l’intero importo con conseguente iscrizione in entrata ed uscita dello stesso.

Infine, è stato comunicato che:

• sono state assegnate delle integrazioni di risorse per il funzionamento alle istituzioni scolastiche che presentavano delle sofferenze di cassa;

• sono in fase di individuazione, tramite appositi monitoraggi, le economie che con apposita successiva intesa saranno allocate.

Il rappresentante dello SNALS-Confsal, in riferimento a quanto sopra riferito, ha:

• ribadito, ancora una volta, la richiesta di rispetto dell’art. 5, comma 1, lett. i) e k) del CCNL 29/11/2007 ove è previsto che alle OO.SS. vanno forniti gli esiti dei monitoraggi effettuati dall’Amministrazione e informazione sulle risorse globali assegnate alle scuole per il loro funzionamento. Tali dati sono indispensabili per effettuare l’effettivo riscontro tra quanto assegnato e quanto continuamente lamentato dalle scuole che sostengono di non poter far fronte alle spese necessarie per il funzionamento e di essere costrette a richiedere contributi straordinari alle famiglie degli studenti;

• richiesto di:

  • richiamare l’attenzione delle istituzioni scolastiche sul principio sancito nella normativa vigente ove è previsto che le risorse finanziarie assegnate alle scuole possono essere utilizzate senza altro vincolo di destinazione che quello prioritario per lo svolgimento delle attività di istruzione, di formazione e orientamento proprie di ciascuna tipologia e di ciascun indirizzo di scuola sempre che non siano vincolate da specifiche disposizioni contrattuali quali ad esempio i compensi accessori al personale della scuola che vanno erogati entro il 31 agosto (2° periodo, comma 4, art. 6, CCNL 29/11/2007);

    
    

  • fornire alle scuole gli elementi considerati ai fini dell’assegnazione delle risorse contrattuali effettuata;

    
    

  • diramare per tempo la circolare, stante l’approssimarsi del 31/10, data entro cui il Programma Annuale per il 2011, predisposto dal dirigente scolastico, deve essere proposto dalla giunta esecutiva con apposita relazione e con il parere dei revisori dei conti al consiglio di circolo e di istituto che deve adottare la relativa delibera entro il 31/12 p.v.;

    
    

  • individuare opportune risorse da destinare alle scuole a seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 207, del 10/6/2010, che ripone a carico di chi li richiede gli oneri degli accertamenti medico - legali sui dipendenti assenti per malattia, nonché dell’entrata in vigore delle nuove norme in materia di disturbi specifici di apprendimento in ambito scolastico;

    
    

  • fornire precisazioni in merito all’imputazione della spesa necessaria per compensare sia le indennità di funzioni superiori (docenti che sostituiscono il dirigente ed assistenti amministrativi che costituiscono il DSGA) e sia le ore eccedenti prestate in sostituzione dei colleghi assenti una volta esaurito il budget assegnato a riguardo;

    
    

  • approfondire la rilevazione del personale ATA beneficiario di posizione economica ai fini della verifica della piena attribuzione della stessa e dell’individuazione di eventuali risparmi da ripartire;

    
    

  • emanare apposita nota che, in considerazione delle riforme ordinamentali in atto (riconduzione cattedre a 18 ore, maestro prevalente), consenta, in analogia a quanto già previsto nella scuola secondaria, la nomina del supplenze nella scuola primaria anche per i periodi inferiori a 5 giorni, provvedendo ad incrementare il budget per le supplenze brevi, fermo restando che, per il sindacato, è da perseguire l’affidamento del pagamento delle stesse alle DTEF (ex direzioni provinciali del tesoro), al fine di dare certezza di riscossione del dovuto a chi presta servizio;

    
    

  • riavviare il tavolo di confronto per apportare modifiche al regolamento riguardante le istruzioni generali sulla gestione amministrativa delle istituzioni scolastiche anche a seguito delle disposizioni introdotte dai commi 4-septies e 4-octies, dell’art. 4 del D.L. 31/5/2010, n. 78, convertito con modificazioni in legge n. 122 del 30/7/2010, pubblicata nella G.u. n. 176, del 30/2010.