Incontro al MIUR su problematiche ATA

Il 9 maggio 2013, dopo l’incontro sul dimensionamento degli organici del personale ATA, la riunione è proseguita con la trattazione dei seguenti argomenti:

• Comparto scuola: posizioni economiche;
• richiesta autorizzazione nomine in ruolo personale ATA;
• gestione nomine fino all’avente diritto personale ATA.

L’Amministrazione, rappresentata dai dott. De Angelis, Molitierno e Palermo, ha relazionato sui suddetti argomenti, come di seguito riportato.
In merito all’Accordo Nazionale 12/5/2011, disciplinante in modo permanente l’attribuzione delle posizioni economiche al personale ATA, ha fatto presente che il MEF ha posto rilievo in quanto, a proprio parere, tale Accordo non appare conforme al quadro normativo vigente al momento della sua stipula, in virtù di quanto riportato nell’art. 9, commi 1 e 21, ultimo periodo del DL n. 78/2010, nonché nell’art. 5, comma 2, del D.Lgs. 165/2001, come modificato dal D.Lgs. n. 150/2009, poiché le posizioni economiche che si intendono attribuire con tale accordo rappresentano, in ogni caso, una forma di progressione economica di carriera stante il conferimento di un aumento fisso e quindi permanente della retribuzione da corrispondersi in 13 mensilità.
Per quanto attiene alla richiesta di autorizzazione delle nomine in ruolo del personale ATA, l’Amministrazione ha rappresentato alle OO.SS. che ieri è stata sollecitata detta richiesta di autorizzazione nonostante 20 giorni prima avesse fornito tutti i dati relativi alle vacanze dei posti in organico.
Pertanto, al momento l’Amministrazione è in attesa della risposta alla suddetta sollecitazione.
Infine, relativamente alla gestione delle nomine fino all’avente diritto del personale ATA ha fatto presente che pur stante l’avanzata durata dei rapporti stipulati ai fini della definizione della loro durata e del relativo regime contrattuale a cui assoggettare le assenze di tale personale, ha comunicato di aver comunque proposto specifico quesito al MEF.
La delegazione SNALS-Confsal, a fronte di quanto esposto dall’Amministrazione, ha:

• protestato per i rilievi effettuati dal MEF sulla procedura relativa alle posizioni economiche del personale ATA e ha dichiarato che non possono, ovviamente, essere, in alcun modo, messe in discussione le posizioni economiche già attribuite nè le situazioni di coloro che hanno prodotto domanda a seguito della nota n. 171 del 10/1/2103 avente per oggetto “Posizioni economiche personale ATA - Nuove graduatorie con effetto da a.s. 2013/2014 - indizione procedure - presentazione domande” destinata agli Uffici Scolastici Regionali che hanno richiesto tramite SIDI la formulazione di nuove graduatorie per l’attribuzione delle posizioni economiche.
  E’ impensabile che oggi gli interessati, del tutto incolpevoli, debbano pagare le conseguenze determinate da eccessi di burocrazia e di potere imposti dal MEF. Su tale questione lo SNALS-Confsal, in caso di lesione dei diritti degli interessati, si riserva ovviamente ogni possibile azione legale a tutela degli inalienabili diritti degli stessi;
• ribadito, altresì, che un notevole numero di assistenti amministrativi, titolari della seconda posizione economica, chiedono che il Ministero espliciti se sia ancora valido l’Avviso a suo tempo espresso dalla Direzione Generale del personale della scuola, a seguito di quesito, che consentiva di rinunciare alla sostituzione del DSGA, nel caso di nomina di durata annuale;
• richiesto, in via subordinata, di approfondire, attraverso l’attivazione dell’apposito tavolo tecnico previsto dall’Accordo sulle posizioni economiche, l’eventuale possibilità di rinuncia volontaria alle posizioni economiche conseguite. Tutto ciò per ovviare alle negatività di quanto prevede la legge di stabilità 2013, che penalizza gravemente coloro che svolgono funzioni superiori in qualità di DSGA;
• protestato per i notevoli ritardi nel procedere alle nomine in ruolo del personale ATA, in quanto già dallo scorso agosto, l’Amministrazione ha con motivazioni varie preso tempo, a seguito delle chiusure del MEF che sembravano potessero essere ormai superate dopo l’avvenuta registrazione del decreto inerente l’organico di diritto del personale ATA per l’a.s. 2012/2013, la cui mancata registrazione aveva, tra l’altro, motivato la non concessione del decreto di autorizzazione da parte del MEF;
• espresso il parere circa la questione delle nomine fino all’avente diritto del personale ATA che, per ovvia continuità di lavoro, ormai debbano permanere in servizio coloro che sono stati nominati con contratto “fino all’avente titolo”, fermo restando il riconoscimento del servizio ai fini giuridici, come peraltro previsto dalla nota Miur prot. 2932 del 22/3/2013, fortemente voluta dallo SNALS-Confsal, per coloro che, in sede di conciliazione, abbiano ottenuto tale beneficio;
• chiesto di chiarire, per tale personale, la controversa questione del trattamento delle assenze per malattia che ha visto posizioni contrastanti sul territorio nazionale. In particolare, ha citato, ad esempio, quella più favorevole espressa dalla Direzione Generale per il Veneto, a seguito di parere dell’Avvocatura dello Stato di Venezia, che riconosce a tale personale con contratto fino all’avente diritto su posto vacante o disponibile fino al 30 giugno, l’equiparabilità, ai fini delle assenze per malattia, a coloro che abbiano supplenza annuale o fino al termine delle attività didattiche e, conseguentemente, l’applicazione delle norme del CCNL relative a tale personale, in considerazione della natura del posto assegnato e quanti, come ad esempio l’USR Sicilia, che ha interpretato restrittivamente la natura della nomina, e consentendo, in conseguenza, a tale personale, la possibilità di assenze nei limiti della durata del contratto, con la conservazione del posto per un periodo non superiore a 30 giorni, da retribuirsi al 50%;
• sottolineato che va garantita uniformità di trattamento sul territorio nazionale e che ad avviso dello SNALS-Confsal dovrebbe ritenersi prevalente la natura del posto, e non la tipologia di nomina.

Infine, ha altresì richiesto di:

• consentire la permanenza nelle graduatorie di pertinenza per tutti coloro che compiono i 66 anni e 3 mesi oltre il prossimo 31 agosto;
• aggiornare il sistema affinché i competenti uffici periferici possano ridefinire i provvedimenti di pensione e TFS/TFR per coloro che sono andati in pensione nel 2011 e che maturavano la nuova posizione stipendiale in virtù del CCNL 13/3/2013 che stabilisce la validità dell’anno 2011 ai fini della progressione economica di carriera.