Programma Annuale 2012

Il 20 dicembre u.s. si è svolta una riunione MIUR/OO.SS. firmatarie del CCNL scuola sulla emananda nota ministeriale per la predisposizione del Programma Annuale 2012 da parte delle istituzioni scolastiche.
Erano presenti: per l’Amministrazione i dott.ri Filisetti, Davoli e Pinneri; per le OO.SS. i rappresentanti dello SNALS-CONFSAL, FLC-CGIL, CISL-Scuola, UIL-Scuola e GILDA-UNAMS.
L’Amministrazione ha illustrato i contenuti della bozza di nota che sarà inviata alle scuole per la predisposizione del Programma Annuale 2012. Essa riporterà la risorsa finanziaria assegnata a ciascuna istituzione per l’anno 2012, periodo gennaio-agosto, calcolata sulla base del D.M. n. 21/07 (assegnazione base per le supplenze brevi e saltuarie, quota fissa per l’istituto e per eventuale sede aggiuntiva, quota per alunno, quota per alunni diversamente abili).
Inoltre, per le sole scuole interessate viene comunicata:

• la somma del compenso ai Revisori dei Conti (solo alle scuole individuate quali capofila);
• la risorsa per i contratti “ex LSU” destinata alle ditte impieganti tale personale e relativa al periodo gennaio-giugno 2012;
• la somma destinata ai contratti “ex appalti storici” per il periodo gennaio-marzo 2012, poiché è in atto una ottimizzazione di tale servizio;
• la quota per i contratti “co.co.co.”, per il periodo gennaio-agosto 2012;

Infine, viene comunicata la somma “lordo dipendente” destinata al pagamento degli istituti contrattuali relativi al periodo da gennaio ad agosto 2012, da non prevedere in bilancio poiché essa va gestita con le procedure del “cedolino unico”.
Tale somma comprende:

• il FIS, per il pagamento degli istituti contrattuali di cui all’art. 88 del CCNL;
• le funzioni strumentali al POF;
• gli incarichi specifici del personale ATA;
• le ore eccedenti per la sostituzione dei colleghi assenti, compreso l’incremento disposto ai sensi dell’Intesa del 10/11/2011;
• le attività complementari di educazione fisica e per il docente coordinatore provinciale per l’educazione fisica;
• l’incremento del FIS, limitatamente alle scuole ed ai casi previsti dall’art. 6, dell’Accordo Nazionale 31/5/2011 e dell’Intesa del 10/11/2011, che dispongono l’integrazione del FIS per le scuole che devono provvedere alle indennità al personale scolastico per turno notturno, festivo, notturno/festivo, per bi/trilinguismo, nonché per l’indennità di direzione al personale che sostituisce il DSGA;
• limitatamente agli istituti secondari di II grado, l’acconto di 4.000,00 euro lordo dipendente per ciascuna classe terminale, per la remunerazione dei compensi ai componenti le Commissioni degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio.

Con successive comunicazioni verranno disposte integrazioni in generale,

• per il periodo settembre-dicembre 2012, per le “supplenze brevi e saltuarie”;
• per i contratti “ex LSU”, periodo settembre-dicembre 2012;
• per i contratti “appalti storici” (periodo aprile-giugno 2012 e settembre-dicembre 2012);
• per l’arricchimento e l’ampliamento dell’offerta formativa sulla base della direttiva ministeriale in attuazione della legge n. 440/97 per l’esercizio finanziario 2012;
• per l’alternanza scuola-lavoro sulla base della direttiva ministeriale in attuazione della legge n. 440/97 per l’esercizio finanziario 2012;
• per i corsi di recupero, in aggiunta al FIS, per consentire l’affidamento di incarichi al personale anche esterno impiegato per lo svolgimento dei corsi medesimi;
• per la fruizione della mensa gratuita da parte del personale scolastico, al fine di consentire l’erogazione ai comuni della contribuzione alle spese di loro competenza prevista per legge;
• per le misure incentivanti per progetti relativi alle aree a rischio, a forte processo immigratorio e contro l’emarginazione scolastica.

Ulteriori risorse finanziarie potranno essere assegnate anche a cura di Direzioni Generali diverse da quella del Bilancio, per altre esigenze (patentino, PON, POR, ecc.).
La dotazione per gli istituti contrattuali che non vanno previste in bilancio potrà essere integrata in corrispondenza alle eventuali economie conseguenti alla gestione nel corso del 2011 della somma disponibile per gli istituti contrattuali gestiti con il “cedolino unico”; per gli istituti relativi al periodo settembre-dicembre 2012 (quota a.s. 2012/2013); sulla base di eventuali apposite rilevazioni che potranno essere disposte nel corso dell’anno, con riferimento ai fabbisogni per gli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio della scuola secondaria superiore (per la parte eccedente i 4.000,00 euro lordo dipendente per classe terminale già finanziati) e per gli esami di abilitazione all’esercizio della libera professione.
In merito a quanto sopra esposto dall’Amministrazione il rappresentante dello SNALS-CONFSAL ha:

• chiesto di fornire più puntuali indicazioni sulle risorse necessarie alle scuole per sopperire all’onere per gli accertamenti medico-legali, ai sensi dell’art. 17, comma 5, lett. a), del D.L. 98/2011, fermo restando che al fine di evitare ingiunzioni al pagamento per il pregresso vanno ricercate opportune intese con le regioni per addivenire ad assegnazioni forfetarie così come avviene con i comuni con la TARSU;
• osservato che è opportuno evidenziare che le spese per viaggio, vitto ed eventuale pernottamento sostenute dai Revisori dei Conti esulano dal compenso stabilito e vanno ristorate con le risorse del fondo per il funzionamento;
• sostenuto l’esiguità delle risorse per le ore eccedenti per la sostituzione dei colleghi assenti che non possono essere di sola natura contrattuale ma vanno incrementate con quelle destinate per le supplenze brevi e saltuarie;
• ribadito, ancora una volta, la richiesta di adeguamento del D.M. 21/2007, stante l’incremento dei costi di quanto necessario per il funzionamento dovuto all’aumento dei prezzi, nonché del D.I. 44/2011 - Regolamento concernente le istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche – per adeguarlo alle innovazioni normative nel contempo intervenute;
• richiesto di conoscere gli esiti del monitoraggio dei residui predisposto dal MEF nella scorsa primavera al fine di individuare le opportune soluzioni per gli stessi;
• sollecitano l’emanazione di apposita nota ministeriale che chiarisca le competenze retributive per i periodi brevi e per l’intero anno scolastico di quanto spettante agli interessati (sostituzione DSGA e DS assenti) per indennità di funzioni superiori, di direzione e di reggenza, a norma dell’art. 69 del CCNL 4/8/95, tuttora vigente in virtù del comma 1, punto 7), dell’art. 146 del CCNL 29/11/2007.