Fondo istituzione scolastica ed ammontare delle voci accessorie
Mercoledì 21 ottobre, è proseguito l’incontro MIUR/OO.SS. firmatarie del CCNL
Scuola con il seguente ordine del giorno:
- ammontare del FIS e
criteri di calcolo per la ripartizione;
- ammontare delle voci
accessorie relative alla pratica sportiva, incarichi specifici, ecc..
Erano presenti: per l’Amministrazione, il Direttore Generale per
·
l’ipotesi di CCNI
sottoscritta il 12/3/2009 e disciplinante i passaggi del personale ATA dall’area
inferiore a quella immediatamente superiore, dopo i rilievi mossi dall’organo di
controllo ai quali è stato dato riscontro, è a buon punto e quindi, si è vicini
al via libera per la sottoscrizione definitiva dopo la quale sarà avviata la
procedura attuativa;
·
per l’indizione del concorso
ordinario di DSGA manca ancora la prescritta autorizzazione del MEF nonostante
le reiterate richieste fatte dal MIUR. Non appena pervenuta sarà attivata la
prevista informativa sul bando;
·
sono in corso di
certificazione i risparmi non utilizzati per la valorizzazione del personale ATA
(art. 2 Sequenza Contrattuale 25/7/08) e quanto prima sarà attivata la prevista
contrattazione integrativa per la loro destinazione che consisterà nella
corresponsione di un compenso una tantum a tutto il personale in ragione del
servizio prestato nel periodo da considerare;
·
si sta completando
l’assegnazione dei Fondi relativi all’a.s. 2008/2009 per il FIS, per le funzioni
strumentali per il personale docente, per gli incarichi specifici del personale
ATA, per compensi esami di qualifica ed esami di Stato. Inoltre, è in fase di
avvio l’assegnazione dei Fondi per gli esami all’esercizio della libera
professione ed il monitoraggio per le attività complementari di educazione
fisica e per le ore eccedenti in sostituzione dei docenti assenti;
·
è stata avviata l’erogazione:
-
per le supplenze brevi dei
4/12 del 2009, secondo i parametri definiti con il D.M. 21/3/2007;
-
dei Fondi per il funzionamento dei circoli didattici, scuole medie ed
istituti comprensivi che attraverso la verifica della sofferenza reale di cassa
presentano maggiori difficoltà finanziarie. L’importo medio del finanziamento è
pari a 9.000,00 euro. Successivamente sarà interessata la scuola secondaria di
secondo grado.
·
A seguire è avvenuto il
confronto sugli argomenti posti all’O.d.G..
Fondo istituzione scolastica – criteri di calcolo per la ripartizione
Quanto prima, con apposita nota ministeriale saranno comunicati a ciascuna
scuola i parametri da utilizzare per la determinazione del finanziamento delle
risorse destinate al Fondo d’istituto. Per quanto riguarda i posti di sostegno
nella scuola secondaria di secondo grado, nella stessa nota verrà precisato che
l’organico riferito a ciascuna istituzione scolastica è determinato arrotondando
all’intero più vicino il numero dato dalla moltiplicazione tra l’entità
dell’organico di fatto della scuola ed un apposito coefficiente in via di
definizione (0,46 era lo scorso a.s. 2008/2009) che è dato dal rapporto tra i
totali nazionali dell’organico di diritto e dell’organico di fatto per i docenti
di sostegno del secondo grado. Con la stessa nota sarà portato a conoscenza
delle istituzioni scolastiche che sono in fase di definizione nuovi parametri
per l’assegnazione delle risorse per le funzioni strumentali del personale
docente, per gli incarichi specifici del personale ATA, per le attività
complementari di educazione fisica.
Funzioni strumentali per il personale docente
Le parti si sono riservate un approfondimento per ripartire le risorse di €
120.850.914,00 assegnando a ciascuna scuola una quota per ciascun docente in
organico di diritto a cui si aggiunge una ulteriore quota in misura unica:
-
per particolari tipologie di scuole (convitti ed educandati annessi, licei
europei, scuole militari, scuole medie annesse ad istituto d’arte, scuole
militari, ecc.);
-
per la complessità organizzativa (nel caso di istituti comprensivi, istituti di
istruzione secondaria superiore, sezioni carcerarie, sezioni ospedaliere, CTP e
corsi serali curriculari, ecc.).
Incarichi
specifici del personale ATA
Per ripartire le risorse di € 53.237.118,00, le parti si sono riservate un
approfondimento sulla possibilità di assegnare una quota per ciascun posto in
organico di diritto (escluso il DSGA) a cui si aggiunge una ulteriore quota per
ogni posto in organico di diritto senza beneficiari di posizione economica.
Attività complementari di educazione fisica
Nella dichiarazione congiunta ARAN/OO.SS. n. 2, allegata alla Sequenza
Contrattuale 8/4/2008, € 90.000.000,00 sono destinati ai compensi per le ore
eccedenti per le attività di avviamento alla pratica sportiva ed alle ore
eccedenti per sostituzione dei docenti assenti, per la parte residuale. Previo
espletamento di apposti monitoraggi tesi ad accertare il fabbisogno per l’a.s.
2008/2009, le parti si sono riservate di approfondire la possibilità di
assegnare a ciascuna scuola le risorse per compenso ore eccedenti per le
attività di avviamento alla pratica sportiva attribuendo una quota per ciascun
docente di educazione fisica presente in organico di diritto e definendo una
quota per ciascun Coordinatore Provinciale di educazione fisica.
Rinvenimento eventuali risparmi
Tutte le OO.SS. hanno sostenuto che il rinvenimento di eventuali risparmi sono
da destinare a porre rimedio al forte disagio dei convitti e di quelle
istituzioni che dovendo utilizzare una consistente parte del FIS per retribuire
il lavoro notturno, l’indennità di bilinguismo, l’indennità di direzione al
sostituto del DSGA e la quota variabile dell’indennità di direzione, sono
costrette a ridurre sensibilmente le iniziative tendenti all’ampliamento ed alla
qualificazione dell’Offerta Formativa, alle quali il FIS è prioritariamente
destinato.
Prima della chiusura della seduta, la
delegazione dello
SNALS-CONFSAL, ancora una
volta, ha:
·
sostenuto la rivisitazione
del budget per le supplenze brevi
poiché vi è un incremento della spesa dovuto alle riforme ordinamentali in atto
(riconduzione cattedre a 18 ore, maestro prevalente). Per lo SNALS-CONFSAL, al
fine di dare certezza di riscossione del dovuto a chi presta servizio è da
perseguire l’affidamento del pagamento delle supplenze alle DPSVT;
·
evidenziato la necessità di
richiamare l’attenzione delle scuole sul principio sancito nella normativa
vigente ove è previsto che le risorse finanziarie assegnate alle istituzioni
scolastiche possono essere utilizzate senza altro vincolo di destinazione che
quello prioritario per lo svolgimento delle attività di istruzione, di
formazione e orientamento proprie di ciascuna tipologia e di ciascun indirizzo
di scuola sempre che non siano vincolate da specifiche disposizioni contrattuali
quali ad esempio i compensi accessori al personale della scuola che vanno
erogati entro il 31 agosto
(2° periodo, comma 4, art. 6, CCNL
29/11/07);
·
richiesto:
-
l’assegnazione dei Fondi relativi all’a.s. 2008/2009 per le indennità di
funzioni superiori (docenti che sostituiscono il dirigente e assistenti
amministrativi che sostituiscono il DSGA), nonché la copertura delle spese
riferite agli esercizi finanziari pregressi per supplenze brevi, esami di Stato,
compensi e indennità ai revisori dei conti, oneri riflessi sui compensi
accessori al personale;
-
la definizione e comunicazione dello stanziamento relativo al
funzionamento di ciascuna scuola per il corrente esercizio finanziario, stante
l’approssimarsi del 31/10, data entro cui il Programma Annuale per il 2010,
predisposto dal dirigente scolastico, deve essere proposto dalla Giunta
Esecutiva con apposita relazione e con il parere dei Revisori dei Conti al
Consiglio di circolo o di istituto che deve adottare la relativa delibera entro
il 31/12 p.v., fermo restando che ormai è ineludibile ed indifferibile la
rivisitazione dei parametri di finanziamento delle risorse alle scuole previsti
dal D.M. 21/3/2007;
-
la precisazione in merito alla nota prot. n. 7060 del 28/9/09 che negli
importi relativi ai compensi per le attività previste per la realizzazione
dell’attività sportiva va inclusa l’indennità integrativa speciale e che
l’indennità per funzioni superiori e l’indennità di direzione e di reggenza è
finanziata dai costi contrattuali, come rinvenibile nella relazione ARAN
allegata al CCNL.
Un prossimo incontro è stato fissato per il 28/10 p.v. alle ore 15.30.